以赛兴城，成都如何发力

　　

　　通常，赛事的举办对城市发展起着正向推动作用。国内外城市以重大赛事为契机，在推动产业发展、释放消费潜力、促进新城建设、提升城市治理现代化水平、加速区域一体化进程等方面形成了诸多可供成都借鉴的经验。

　　国际体育赛事名城伦敦是全球第一座举办过三届夏季奥林匹克运动会的城市（1908年、1948年、2012年），每年大约举办80项大型体育赛事。众多体育赛事的举办充分激发了伦敦体育产业的活力和增长潜力，为产业要素跨界融合创造了独特条件。为推动“体育+”向体育全产业升级，伦敦市在举办优质赛事的同时，致力于提供良好的赛事服务与多元化的体育产品，不断培育“体育+”新业态。

　　图1 2012年，奥运来临前的牛津街

　　紧扣城市核心功能，延伸优势产业链条。作为全球领先的金融、科技中心，伦敦依托其优越的金融、科技产业生态，推出了“金融+体育”服务，既提供从运动员个人到体育俱乐部的全方位保险项目，同时也拓宽了体育产业投融资渠道，通过债券融资、股权融资等方式，撬动更多的社会资本进入体育产业领域。

　　大力发展“科技+体育”服务，成立了体育科技产业孵化中心，将领先的体育产业公司和初创企业聚集在一起，大力培育行业独角兽，形成了一批头部科技企业和全球前沿体育科技品牌。

　　推动产业跨界融合，创新打造多样化体育产品。推出“体育+教育”产品，针对学校、社区、工作等场所的不同群体提供个性化的体育教育产品。

　　推出“体育+康养”产品，在护理中心引入Sitting Netball等体育运动项目，建设体育康养小镇。

　　推出“体育+地产”项目，布局城市体育综合体，建设城市运动社区。

　　推出“体育+时尚”产品，运动品牌与时尚品牌联手推出“运动时尚风”的伦敦时装周，设计运动技能风格的高端时装，成为时下伦敦时尚新势力。

　　图2 特步联合英国设计师品牌荷兰屋 (House of Holland)，登陆伦敦时装周正秀舞台

　　深耕优质赛事运营，推动体育传媒产业发展。重大体育赛事一定程度上是一种眼球经济 ，能够在短时间内最大限度吸引全球观众的注意力，使赛事和承办城市成为全民焦点。

　　伦敦通过发展“体育+传媒”，借助赛事热点，创新推出体育综艺娱乐节目、体育新闻报道网站、体育赛事转播平台、体育赛事社交媒体等，实现传统媒体与新兴媒体融合发展，进一步放大了赛事影响力，在提升观众观赛体验的同时，打开了城市对外宣传的新窗口。

　　以“2012年伦敦奥运会”为例，为开拓中国市场，进一步提升伦敦奥运会在中国的影响力和知名度，伦敦赛事组委会与搜狐合作推出《西游伦敦记》综艺节目，借助明星的流量，吸引公众的关注度；在中央电视台体育频道播放《361度伦敦行动》，全方位展示了伦敦城市形象。

　　重大体育赛事的举办为城市带来了有消费力的人群，对旅游、购物、娱乐等形成多样化、个性化的消费需求。东京是全球真正意义上的国际消费中心城市，以“2020年东京奥运会”为例，组委会在赛前谋划多种举措为国内外消费者营造国际化的消费环境，快速集聚消费资源，充分挖潜国内消费市场，借助赛事成功为城市消费升级提供了推动力。

　　拓展消费空间，解锁消费新场景。顺应消费者由物质型消费转向体验式消费的需求，东京着重在社区、公园等公共空间植入文化、体育元素，打造多元化的新消费场景。

　　在社区围绕日本传统的作坊文化，推出特色小店、文创小店、街巷小吃等，打造怀旧与时尚相融合的消费场所，丰富旅游产品供给；开发社区旅店，在原有社区的基础上进行改造，最大限度地保留当地传统特色，让旅客深度体验东京生活。

　　建设“可购买的立体公园”，提供专属的产品和体验，打造兼顾购物与休闲的新型公园。推出“珍珠奶茶”“海贼王”等主题公园，提供打卡拍照区、主题活动区，为游客提供沉浸式消费体验。

　　在购物中心设置球类运动、室内攀岩、蹦床等运动项目，结合VR设备和4D技术还原体育冲浪、滑雪、赛马和划船等场景，将娱乐与体育运动相结合，带动体育消费。

　　在TOD站点，面向公众开放地标性建筑的顶层户外展望平台，在建筑内部增设移动空间提供游览参观服务，供游客体验东京360度的城市景观展望。

　　图3 无人售货便利店效果图

　　便捷消费服务，提升消费体验。在车站布局无人经济，推出无人售货的AI未来型超市“TOUCH TO GO”，满足民众便捷的消费需求；安置自动售货机器人，为各国游客创造无障碍的消费环境。

　　实现全面零现金消费，出台购物回扣的刺激消费措施，鼓励刷脸和扫码支付；官方推出手机应用软件，指引消费者光顾有消费回扣的商店；推动日本地方金融机构与支付宝建立合作关系，为游客畅游全日本提供便利条件。

　　重大体育赛事的举办是新城建设的“助推器”，对加快新城基础设施建设、完善新城功能有显著的推动作用。深圳湾是深圳市谋划的城市新中心，为加快新城建设速度，深圳市积极申办重大体育赛事，充分释放赛事效应，提高深圳湾经济、人口承载力，成功实现“以赛营城”。

　　创新场馆运营模式，调动社会力量参与投资、运营。为实现短时间内体育场馆的赛后转型，提高场馆利用率，深圳市政府在建设深圳湾体育中心的过程中采取BOT（Build-Operate-Transfer）政企合作模式，交由企业投资、建设和运营，在建设初期系统考虑赛后运营问题，按需配置运动设施，明确配套商业的主题定位，增强体育场馆的“自我造血”功能。

　　发挥场馆集聚牵引效应，推动新城功能复合、产城融合。为应对赛后新城发展可能出现的低谷期，进一步汇集人流、资金流、信息流等要素资源，深圳市依托体育场馆建设高能级商业圈，通过建筑内部空间的改造，吸引高端商家入驻，实现教育培训、文化展演、时尚消费等多功能耦合，推动单一功能向文商旅体复合功能转变。

　　围绕体育场馆建设高品质城市生活圈，以深圳湾体育中心为驱动源，开发国际社区、智慧社区，建设深圳湾公园、人才公园，融合万象商业、图书馆、剧院、幼儿园、社区综合体等商业、文化、教育、生活配套，打造功能复合与宜业宜居相统一的居住地。

　　图4 华润深圳湾

　　合理规划布局交通体系，提高人流、车流集散效率。为提供便捷的交通服务，增强人口集聚能力，深圳湾结合体育中心交通需求特性，建立了以“轨道交通+常规公交+团体巴士”为主体，“出租车+社会车辆”为补充的交通服务体系，充分发挥公共交通大运量的交通集散优势。

　　加强人行天桥与配套交通设施无缝衔接，实现“人车分离、以人为本”的服务理念，营造安全、高效的步行、车行交通环境；细化体育中心出入口功能定位，采取“道路扩容、加强管理”等手段，优化高峰期周边道路整体交通运行。

　　“智慧赛事”是未来赛事举办的风向标，也是提升城市智能化服务水平的重要契机。在筹备2022年亚运会的过程中，杭州市将“智能”作为重要办赛理念之一，意在科技赋能体育赛事，助推杭州城市发展，全力打造“中国数字经济第一城”大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!。

　　与头部互联网企业建立合作关系，提高赛事服务科技水平。依托阿里巴巴、蚂蚁金服等头部互联网企业，应用和植入人工智能、大数据、物联网、虚拟现实、无人驾驶、5G通信等前沿技术，将亚运村建设成为一个绿色健康的智慧社区。

　　推出“亚运一站通”小程序，借助一部手机即可完成进场观赛流程，实现“指尖上的亚运”；构建“人工智能服务”模式，开发“机器人志愿者”为运动员提供多语种在线翻译、路线指引、饮食零售、赛事进度查询等服务。

　　图5 杭州亚运会官方信息技术集成和云服务合作伙伴、官方金融科技服务合作伙伴签约发布会

　　创新以现代技术驱动的赛事治理模式，提升城市智慧治理能力。杭州将赛事视作现代技术应用的大场景，加快推进新型基础设施建设，助力城市治理能力现代化。

　　推进“城市数据大脑”交通治理的全域覆盖，开发AI系统预测赛场周边人流，引导最佳出行路线，缓解因赛事举办可能造成的人流、车流拥堵状况。

　　建设大数据风险监测预警平台，运用大数据、风险分析模型等技术手段，服务于赛事风险排查工作，进行风险实时预警，在发生紧急事故时，实现人群快速撤离。

　　在区域共兴发展的背景下，重大体育赛事等世界性盛会已经成为增强同城化合作，促进区域一体化进程的重要平台。以“2022年北京冬奥会”为例，北京市和河北省张家口市联合承办赛事，在国内首创跨区域举办大型赛事的模式，为京津冀协同发展开辟了新通道。

　　跨区域建立赛事合作关系，实现优势资源互补。北京市具备丰富的比赛场馆资源和举办顶级国际赛事的经验，河北省张家口市具备优质滑雪场、国际标准赛道，汇聚众多国内外滑雪爱好者，形成了冰雪运动的良好氛围。两者通过优势资源互补，增强赛事承办能力，不断申办、引进短道速滑、花样滑冰、冰球、冰壶等国际顶级赛事，共享赛事红利。

　　图6 2022年冬奥会延庆赛区国家雪车雪橇中心效果图

　　加强区域交通一体化建设，提升互联互通水平。推动交通基础设施建设，规划连接北京—延庆—张家口三地的高速铁路和高速公路；加快推动首都地区环线高速等区域性交通重点项目建设；开展京津冀城乡客运一体化试点、提高区域高速公路的ETC联网收费车道的覆盖率，大大提升京津冀地区交通便利程度。

　　规划建设跨区域体育休闲旅游带，释放区域发展机遇。通过规划建设京张冰雪体育休闲旅游带，向全社会发布机会清单，鼓励区域间冰雪运动相关企业与文化创意企业、科技创新企业跨行合作。打造跨区域旅游路线，推广冬季奥运会与冰雪旅游产品，充分依托京津冀体育产业资源交易平台，吸引社会资本投资、参与冰雪产业发展。

　　未来几年，成都将举办多项世界性体育赛事，打造国内一流、国际知名的赛事名城。办赛事也是办城市，“谋产”、“谋城”与“谋赛”密不可分，为充分释放赛事对成都市发展的巨大推动力，提出以下建议。

　　促进体育产业与旅游、文化、金融、科技等产业融合发展，有利于增加体育产品和体育服务的有效供给，培育新的经济增长点，催生经济发展新动力。

　　一是拓宽传统体育产业链，创造产品服务新供给。发展“体育+旅游”，发挥山水林田湖资源优势，依托产业功能区、特色小镇建设，大力发展山地运动、旱雪运动、冰雪运动、定向越野等运动休闲旅游。

　　发展“体育+文化”，引导体育相关衍生产品开发，推出赛事周边产品、开发竞技体育类游戏，着力发展体育竞赛表演业，积极争取国际知名体育赛事转播商落户。

　　发展“体育+金融”，推出体育保险、体育彩票、体育基金等项目，引导金融切入运动场景，促进健身运动与金融公益融合发展。

　　图7 成都融创文旅城雪世界

　　二是发展“体育+”新兴产业，培育产业新动能。鼓励市场主体创新整合资源、交叉叠合业态，实现体育产业与新兴产业的跨界融合发展。

　　发展“体育+科技”，结合高品质科创空间建设，加大对体育科技企业孵化发展的支持力度；利用“大数据＋”“互联网＋”等现代信息技术，优化“天府市民云”服务平台，发展新型体育服务。

　　发展“体育+培训”，催热健身经济，促进全民健身，增设壁球、马术等新兴时尚运动的培训项目。

　　发展“体育+康养”，推出体育康复、运动医疗、体育养老等产品与服务。

　　重大体育赛事的承办往往会掀起全民健身的热潮，成都应以赛事为契机，培养民众体育消费意识，释放消费潜力，推进国际消费中心城市建设。

　　一是从细分消费场景中挖掘消费潜力。依托公园、绿道等开放式空间设置球类运动、户外攀岩等运动项目，结合5D技术等体验设备还原真实的体育运动场景，打造年轻人爱玩的潮流新体育消费空间。

　　在高能级商圈推出小型智能场馆，增加电子竞技、VR运动休闲等科技化项目，拓展体验式体育消费空间；提升改造老街巷，打造“蜀都味”的特色小店，展示最成都、最市井的民间文化；建设高品质特色商业街区，满足游客“夜游蓉城”的消费需求。

　　图8 成都太古里量子光电竞中心

　　二是着重提供便捷化的消费服务。发布“菜单式”指引清单，为来蓉游客制定景点、餐饮、购物、娱乐等“游蓉攻略”；统筹银行、交通部门、景区、商家，通过“天府通APP”等推出具有充值、支付等功能的电子卡片，为外国游客提供便捷移动支付体验。

　　在主要商业区和旅游景点合理布局可提供多语言服务的无人商店、自动贩卖机、机器人餐厅。在机场、车站等人口高密度区域增设离境退税点、免税店等，提升国际游客的来蓉消费便利度。

　　在以人聚商的时代，社区被喻为“下一个消费金矿的入口”。截至2019年底，成都全域有4357个社区（村），可供挖掘的经济空间巨大。

　　一是培育发展社区（村）健康消费服务。顺应后疫情时期健康需求升级趋势，结合全市“15分钟健身圈”建设，积极发展健康、运动、养生等主题消费服务。

　　如在城市社区，发展养生膳食、中医保健，建设自助健身馆、壁球馆，在绿地、广场、废旧厂房等闲置空间植入体育设施，打造“家门口”的健康休闲空间。

　　在有条件的村（社区）增设足球场、篮球场、门球场、儿童游乐园等体育设施，发展健身游、休闲垂钓、生态骑行、户外运动、“体育+”特色民宿等服务内容，丰富乡村体育旅游元素。大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!

　　图9 改造后的成华区二仙桥街道涧槽社区灯光球场

　　二是培育发展社区服务新模式。加大政府向社会力量购买社区体育服务的力度，引进专业运营团队入驻社区，引导居民健康生活、绿色生活等理念，挖掘社区体育消费潜力。

　　以社区平台为依托，以市场需求为导向，发掘“社区能人”、自创业者，探索建立社区有偿服务机制，让社区居民自身成为社区经济的主体。

　　充分发挥新区新城规划、建设的优质体育场馆和高标准配套设施，加快推进“两个圈”建设，快速提升新区新城人口与经济承载力。

　　一是依托体育场馆建设高能级新商圈。推动赛后体育场馆的快速转型，创建“以体为主，多种业态并存”的运行模式，实现文商旅体设施功能复合兼容，建设集旅游、休闲、娱乐、购物于一身的城市综合体。

　　聚焦体育场馆赛事、展演、娱乐等资源优势，打造新区新城高标准地标建筑群，成为集聚各种现代化都市商业元素的核心区域。

　　图10 凤凰山体育公园施工现场

　　二是围绕体育场馆打造高品质生活圈。前瞻把握人的需求变动趋势，面向新区新城未来年轻、精英人群的高品质、多样化需求，构筑一流的人性化交往空间。

　　规划建设运动社区、国际社区、青年社区、全龄社区等新型城市社区，布局一批高品质、功能复合的优质公共服务设施，打造宜居宜业宜商的新职业人群宜居地。

　　以共享赛事资源、共办体育赛事增进区域间交流合作，是成都发挥成渝地区双城经济圈中心城市引领带动作用的有效途径。

　　一是推进区域交通、旅游一体化建设，促进赛事资源共享。探索推进成渝地区城市间铁路“公交化”，加快推进成都都市圈一体化公交运营，打通全域发展的“交通动脉”，提升区域城市间联通水平。积极联合成渝地区双城经济圈、成都都市圈内其他城市，规划打造“一程多站”的跨区域精品游线路，推行旅游套票，实施畅游工程，让成都集聚的赛事资源在更大地域内释放经济效应。

　　二是以共办赛事为平台，促进区域整体价值提升。借鉴京津冀城市群作法，共同争取国际国内高规格赛事落户，共同打造独具特色的电子竞技、山地自行车、马拉松、赛龙舟等区域品牌赛事，并且以赛事为契机，共同策划文化、经贸、旅游推介活动，进一步提升区域知名度与影响力。

　　三是共同规划建设体育休闲产业带，赋能区域经济高质量发展。围绕区域内部各城市间特色化、差异化资源，开展跨区域体育休闲产业带的规划与建设，联手发布机会清单，集中释放市场需求，引导更多社会资本参与到区域建设发展中来。

　　成都是一座自带流量的网红城市，要积极扩大网络流量，灵活运用新媒体宣传造势。

　　一是开拓线上宣传渠道。充分运用抖音、快手、Facebook等当前国内外流行的社交媒体，开通官方账号，通过创意H5、微视频等新兴传播方式，实时分享赛事讯息。

　　举办与赛事相关的网络摄影、短视频大赛等活动，制造热点话题，形成“全民参与赛事宣传”的浓厚氛围，为赛事举办积攒人气。

　　图11 成都大运会开闭幕式创意文案征集令引发全球各地关注

　　二是积极举办线下宣传活动。搭建国际体育交流平台，充分发挥体育对外交往功能，以体育为平台开展国际交流，以体育为纽带传播文化，提升成都的国际知名度和影响力。大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!

　　鼓励社区居民、企业策划举办趣味运动会、赛事故事展、赛事照片荟等群众性主题活动，将重大节会与赛事宣传相结合，调动市民宣传赛事的积极性。尤其是受疫情影响，2021年各大国际体育比赛或将“扎堆”举办，在众多赛事中脱颖而出、吸引关注度至关重要。

　　智慧赛事是未来赛事举办的风向标，成都要加强物联网、5G通信等前沿技术的应用，提高城市智能化服务水平。

　　一是深化与华为、阿里巴巴等高新技术企业合作，打造“赛事云平台”。用一部智能手机完成公众入场、观赛需求。

　　图12 中国电信将为成都大运会提供基于5G双千兆+的全方位综合智能信息服务

　　二是加快实现“城市智慧大脑”的全域覆盖。预防赛事可能带来的消极影响。针对赛事可能带来的交通压力，建议提前在主干道运用视觉技术与人工智能系统对人流、车流进行实时监督与引导。

　　针对赛事可能带来的环境压力，建议提前在场馆周边、景区增设智能分类垃圾桶，提升垃圾分类效率，美化城市环境。

　　安全有序是赛事成功举办的首要前提，也是城市和谐有序发展的重要基石。

　　一是制定全方位的赛事应急预案。建议在赛事组委会中单独设立应急管理部门，或者邀请第三方体育专业人士，统筹安排赛事举办过程中的应急管理工作，尽可能消除安全隐患，建立危机预警机制。

　　二是重视对突发公共卫生事件的预案准备。加强食品安全、宾馆住宿、环境卫生等多方面的风险评估，加大入境人员的检疫管理力度，为参赛选手和国内外游客营造良好的安全环境。

　　文中图片来源：成都日报、四川日报、深圳特区报、朝日新闻、特步（中国）有限公司官方网站、2022年第19届亚运会组委会官方网站、北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会官方网站、2021年第31届世界大学生夏季运动会成都筹委会官方网站文中部分数据来源：《成都市城乡社区发展治理总体规划（2018-2035年）》、2006年-2018年深圳湾南山区统计年鉴。

　　版权：成经智库

　　作者：社会发展研究所

　　来源：成都市经济信息中心官方公众号“成经智库”编辑：晓舟 魏宇设计：杨丽澄

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