农文旅乡村振兴篇1
根据市委安排,2018年9月11日至13日,市政协党组书记、主席xx率领部分政协委员、机关干部和相关部门同志,对xx市xx区、xx市、xx县、xx县、xx县5个区(市)县乡村振兴工作情况进行了考察,通过学习考察,大家现场感受到这些地方实施乡村振兴战略、推动“三农”发展所取得的成果及经验,这为我市编制县域乡村振兴规划、开展乡村振兴工作将起到重要的借鉴作用。现将考察情况及建议报告如下:
一、考察地做法与经验
xx市县市区“三农”发展以及乡村振兴战略实施今日之成就,并非一朝一夕之功,而是历届党委、政府坚持规划先行、坚持全域规划,以一张蓝图绘到底的决心科学决策、统筹推进,建立了服务xx市、四川乃至全国的“七大平台”。各县市区依据自身条件,创新举措、内联外引、聚力发展。其做法与经验:一是坚持以编制总体规划为统揽、专项规划为支撑、项目实施方案为依托,打破行政区划制定规划,纵横联合发展,做到推进乡村振兴工作有的放矢,所考察地在总规基础上,几乎都有多个可支撑当地阶段性发展的专项规划和配套项目实施方案;二是坚持与粮油、农经等传统产业和现有资源、生态保护相结合,一个区域自然资源、传统产业是发展的基础,只有在此基础上因地制宜引进新元素,才能让资源和产业焕发生机与活力,例如xx市道明竹艺村在立足原生态原风貌保护的基础上,将群众留下的林盘及旧民房,通过引入古今建筑技术和文化艺术的融合性改造提升,让人耳目一新;三是坚持与创新创业和文化创意相结合,在广袤的农村,由政府建基地、搭平台,引领城市部分人到农村创新创业,将是另外一番天地,例如xx市在xx县、xx县分别建立的天府农业品牌创意孵化园、茶韵临溪·陶艺小镇,引领了部分文化艺术家、爱好者到农村开展农业品牌创意、制作陶艺,成为新村民,为农村一二三产业发展赋于了新内容;四是坚持与旅游和营销相结合,“农业+旅游+营销”是促进“三农”发展及增收致富的捷径,各地在这方面做足了文章,例如xx县甘溪镇明月村不仅利用盛产茶叶优势,而且在茶园、雷竹、荷塘之间将乡村道路打造成旅游小道,将小院落打造成可供游人食宿的农家小客栈,并在村上建立游客中心,在互联网上建电商平台,推介乡村旅游特色。五是坚持市场配置资源和抱团发展。政府不超越村社权限,引导不主导,村社在市场经济条件下,招引工商资本投入农业农村建设,农村以集体资产、农民以自有自产入股合作社,抱团发展。
二、工作总体建议
全面实施乡村振兴战略,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。我们要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,坚持规划先行原则,结合本地实际,加快“1+6+N”县域乡村振兴规划体系建设,大力实施“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴”,坚持改革创新、政府与市场协同和农民互助合作,实现经济社会平稳转型和乡村振兴健康有序推进,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
(一)紧盯“产业振兴”,以农业供给侧结构性改革为主线,提升农业的质量、效益和竞争力。以“改、育、引、建、融”共推乡村产业振兴,实现经济转型发展和农业质量效益提升。“改”即加快探索农村土地改革试点,在推进产业连片发展规划、农村土地和集体产权制度等改革基础上,运用“土地股份合作社+农业职业经理人+农业综合服务”为重点的农业共营制和“管委会+投资公司”运营模式,发展特色鲜明、要素聚集、链条完善、机制创新的现代农业园区,以提高整体实力;“育”即在巩固提升我市蔬菜、生猪、粮油等三大优势产业基础上,大力培育和发展林果、花卉苗木、中药材、兔业、水产等五大特色产业;“引”即引进适合本地种养殖的新品种、新项目、新技术,成片推广发展并形成产业;“建”即全产业链深度开发,围绕农产品开发进行研究与实践,建设集研究、生产、加工、销售一条龙的全产业链条;“融”即农业与旅游业双升级,以“农业+旅游、农业+文创”等方式将其他产业融入农业,突出休闲农业品牌创意打造、市场营销及换档升级,增加农产品供给,增强核心竞争力,加快构建我市现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推动农村一二三产业融合发展。
(二)聚焦“人才振兴”,创新促进转变,内培外聚结合,努力打造一支乡村振兴的专业化队伍。乡村振兴是篇大文章,需要各类人才来书写。我们要做好“变”字文章,一变是把农民变为三产从业者。学习借鉴xx市做法,建立农村教育学院(校),既可以依托xx职中组建、也可以单独建设。农村教育学院(校)长年组织农民技术骨干、乡土人才及农村党员干部学习现代农业生产、家庭农场、农家乐开办、农产品品牌化营销等知识,同时,由政府每年出资推选人才到川西林盘学院、xx农村党员教育学院以及其他相关高等院校培训,加强实践运用,推广成功经验,做到永久不停课、永远在实践、永续在探索,全面提升素质和技能,让广大农民成为一产、三产双向从业者。二变是把城镇各类人才变为新农民。要加大“正面引导”,注重“感情投资”,做到“政策倾斜”,聚焦企业管理、品牌运营、电子商务等农村亟需领域,推进新一轮城市人才下乡进村,引领农业农村转变生产经营方式,着力夯实农村发展人才支撑、技术支撑。三变是把回乡大学生和返乡农民工变为农业创业者。大力实施人才外聚工程,制定优惠及奖励政策,引导城镇下岗职工、高校毕业生、返乡农民工等返乡创业,回归乡村、发展乡村、致富乡村,构建全域覆盖、城乡一体、均等服务的社会基本公共服务体系,着力解决农业创业就业人才职称评定、证照办理及就医就学养老等后顾之忧,让农村的创业就业机会吸引人,让农村的美丽舒心环境留住人。
(三)重视“文化振兴”,深入开展文明村镇创建活动,大力发展文创产业,培育文明乡风、淳朴民风。乡村振兴,文化先行。一是集群发展文创产业。围绕李白文化深度发掘书画摄影艺术和李白诗意绣、太白奇石、太白根雕等优秀文化内涵,引领大师和高校学生在有条件的地方开展“四大文化”创意培训与实践活动,设计制造适应市场的文创产品,推动太白文创产业园建设,同时,大力培育“文创+农村美食”“文创+农村休闲”等新业态,努力走上文创产业的集群发展之路。二是厚植文化自信。要充分挖掘、保护并利用好民间民俗文化,积极培养民间文化传承人,倡导并举办具有地域特色的农村民俗文化节,推动李白长寿会、青林口高台戏以及翠屏山庙会等民间民俗文化生活化、产业化、国际化,进一步丰富农村优质文化供给,提高农村群众参与及文化鉴赏能力。三是涵养文明新风。大力宣传和弘扬社会主义核心价值观,积极开展文化科技卫生“三下乡”活动,引领文化艺术和科技卫生人才服务“三农”;培养并引导有威望、有能力、有德行、有担当的新乡贤人才,带动村民形成与邻为善、守助相望的良好氛围;发挥村社区自治组织作用,加强现代乡村社会治理体系建设,大力开展基层法治示范创建、扫黑除恶专项斗争以及“四好村”“文明村镇”建设活动,巩固形成既充满活力又和谐有序的良好局面。
(四)固守“生态振兴”,大力发展生态经济,在全域推进“大美xx·宜居乡村”建设中提高幸福指数。绿水青山就是金山银山。一是重拳治理人居环境。持续实施环境治理“三大战役”,加强农村固体废弃物、畜禽养殖粪便污水以及水系、土壤等面源污染深度治理,实施垃圾“村社分类收集、乡镇汇集运输、分区集中处置”;继续实施农村“三建五改”,推进农村厕所革命,加大村容村貌整治力度,加快重现蓝天常在、绿水长流的大美xx,让生态宜居走在前列。二是在保护中加强基础设施建设。在基本农田、山林、水系的保护与开发中,坚持适度打造,突出规划引领,以多种方式筹资修建农村道路、水利设施,开展土地整理及地质灾害整治,夯实推动农业农村发展基础。三是实施农村全域景区打造。根据农村自然条件和民居风貌,打造富有乡村特色的小院落、小景点、小景区,如对长期无人居住的农村住房,可在群众自愿前提下由村社将使用权集中起来租赁,由投资方打造并建成乡村客栈,吸引城里人来居住并成为新村民。通过规划引领、林盘保护、院落打造和品牌打造及乡村旅游等,优化整合乡村资源,实现“小规模、组团式、微田园、生态化”建设模式,扎实推进农村生态文明建设、人居环境整治和农业农村污染治理,打造幸福美丽新村升级版。
(五)坚持改革创新,狠抓农村产权制度改革,为乡村振兴增强内生动能。要把全面深化农业农村改革贯穿到乡村振兴全过程,坚决破除制约乡村振兴的体制机制弊端,依法有序推进农村承包地、集体经营性建设用地、宅基地和其他各类资源“三权分置”及确权登记颁证改革等工作;优化农村土地利用布局,逐步推进村级土地利用规划编制,完善乡村振兴用地保障等机制;推进集体经营性资产股份合作制改革,大力盘活农村闲置资产,建立农业农村发展资金;以资源入股和土地流转、租赁等方式集中使用权,通过组建土地股份合作社、引入投资开发商和农业职业经理人、职业农民,激活乡村沉睡资源,激发“三农”发展的动力活力。
(六)坚持政府与市场协同,化解资金和金融风险,为乡村振兴提供重要保障。农业转型发展和乡村振兴离不开“有为政府”的导向式支撑。要在充分发挥政府的规划引导和政策保障等作用基础上,坚持政府不“越位”,不过度进入。一方面,政府财政投入应重点向基础设施、公共服务、环境治理等具有公共物品特征的方面倾斜;另一方面,注重引导农民自主参与产业发展和社会事务,合理引导社会资本投入乡村振兴。我们要在实施乡村振兴中发挥政府和市场的协同作用,既坚持政府的引导和宏观调控作用,又坚持市场机制在资源配置中的决定性作用,避免政府职能过度扩张而挤压市场和村社正常功能的发挥,更不能以损害乡村社会自治组织的能力为代价,换取短期的振兴繁荣。
(七)坚持农民的互助合作,突出农民主体作用,积极培育现代农业经营模式。农民是乡村振兴最主要的实施主体和受益主体,但是,其单打独斗的“孤立式”发展毕竟能力有限,难以突破客观制约和抵御各类风险,因此,强化农民之间的互助合作是乡村振兴的基础性组织支撑。在乡村振兴过程中,要坚持以基层党组织、集体经济、农民合作社为引领带动发展,在整合分散资源、处理各方冲突、平衡利益分配等方面发挥重要作用。在推进乡村振兴过程中实施“权力下放、赋能于民”,不是要强化农民分散的“原子化”个体特征,关键是要充分运用农村经营制度改革、农村集体产权制度改革、农村土地产权制度改革等一系列重大改革成果,通过构建和完善新的组织形态及利益纽带,卓有成效地将农民组织起来,从而为乡村振兴提供坚实的组织力量。
三、近期工作建议
认真贯彻全国、全省乡村振兴大会精神以及《关于开展乡村振兴规划试点工作的通知》《关于四川省县域乡村振兴规划编制的指导意见》要求,作为全省22个乡村振兴试点县的xx市,要尽快启动乡村振兴规划编制与规划实施工作,创新制度机制,强化组织领导,探索建立适应绵阳乃至全省的县域乡村振兴规划体系和可复制可推广的编制方法,为全面开展乡村振兴工作积累经验。
(一)坚持多规合一,突出规划编制。乡村振兴是一个长期的实践,更是一项系统工程,必须坚持规划先行。一是做好全域规划。当前和今后几个月的重任是编制《xx市域乡村振兴规划》及各专项规划工作,按照“1+6+N”县域乡村振兴规划体系要求,坚持“多规合一”、绿色生态、城乡融合、因地制宜、彰显特色等原则和理念,统筹衔接并优化完善xx市经济社会发展“十三五”规划和城乡规划、土地利用规划以及产业发展、脱贫攻坚、新村建设、环境保护等规划。二是指导乡镇规划。指导乡镇、村(社区)编制乡村振兴规划和建设规划以及土地利用规划等,实现“一套蓝图、一套规划”。三是明确发展重点。在编制规划中,可借鉴xx市与我市均有山区、丘林、平原地貌相近的特点,打破行政区划限制,突出产业发展和全域旅游规划,宜在高山区重点发展牧业和山珍、药材等,丘区重点发展林果、养殖以及粮油种植等,平原区重点发展粮油和蔬菜、花卉种植等,依托我市现有的景点景区,利用农村自然条件和产业发展重点,因地制宜规划并打造休闲农业与乡村旅游融合发展区域,做到串珠成线、连线成片,错位发展、连片发展,防止条块分割、各自为阵、同质化发展。
(二)加强摸底调查,突出工作谋划。“摸清家底”是推进我市乡村振兴工作的基础。一是启动全面摸底调查。由市级领导亲自挂帅,成立由市发改、农办、农牧、水务、林业、财政、住建、环保以及各乡镇领导参与的产权制度改革调查组、产业发展调查组、农村资源利用调查组、农村面源污染调查组、农村人才队伍建设调查组、农村文化建设调查组、农村社会综合治理调查组、农村基层组织建设调查组等,于今年10月起对全市“三农”现状开展深度调研,通过摸底调查切实掌握第一手资料。二是开展精准调研。调研组要根据部门、乡镇开展工作实际和我市“三农”情况,结合参考题目(见附2)选定调研课题,对我市产权制度改革、产业发展现状、农村资源利用、农村面源污染以及农村人才队伍和组织建设等开展调研,深入基层摸清乡镇村社资源和区位特点、人口规模、发展现状及存在的问题,根据中央和上级“三农”政策及乡村振兴要求,提出有效解决问题对策,特别要就农村土地资源及农民宅基地上闲置自有房及附作物如何利用等,探寻行之有效办法,如探索“进一步深化农村产权抵押试点”,解决工商资本不放心投入农业“瓶颈”,以发挥农业农村优势资源的最大效益,为进一步编制完善规划和制定实施方案、全面推进工作奠定基础。三是制定并完善实施方案。在《xx市域乡村振兴规划》及各专项规划出台后,各部门、各乡镇要按照市委、市政府统一部署,依据乡村振兴总体规划和专项规划,及时制定与之相匹配的年度工作计划和专项实施方案,确保按时有序有力推进乡村振兴工作。
农文旅乡村振兴篇2
关键词:乡村振兴;旅游电子商务;直播
1.忻城县乡村旅游电子商务发展历程及现状
忻城县位于广西中部,红水河下游。常住人口40多万,壮族人口占91.42%。土地以石山为主,忻城县自然资源丰富,森林覆盖率高,各类矿产储量丰富。忻城县的旅游资源也是异常丰富,有人文的景点“壮乡故宫”土司衙门、周安起义战场;有自然风光景点红水河、神秘湖等。忻城县第三产业发展火爆,旅游电商成为热点也是支撑全县发展的主要推动力。近年来,忻城县在脱贫攻坚、交通设施、乡村振兴等方面取得重大成就,人民生活持续改善。2020年05月11日广西区政府宣布忻城县退出贫困县序列,正式脱贫摘帽。
2.忻城县旅游电子商务遇到的问题
2.1乡村旅游电商信息不健全
在大数据背景下,各类信息数据相当重要,特别是在我国乡村旅游电子商务发展进程中,很多时候游客只能通过电子商务这一个途径来了解,但是忻城县的乡村旅游各类预订等信息不完整,无法给用户提供更为全面的数据指导,通常情况下,用户只能通过电子商务平台浏览基础的信息,像乡村旅游特色、小吃,特色农产品等等,这种信息数据根本无法满足用户的实际需要,从而影响乡村旅游电子商业的健康推进,也会让一些游客对乡村的旅游景点产生抵抗的心理,阻碍乡村经济的发展进程。人性化服务有待完善在现代化城市建设过程中,有关建设者越来越重视乡村的建设,以此为背景,我国乡村旅游电子商务领域才得以发展,可是在乡村电子商务发展进程中,由于信息数据不完善,导致一些用户会直接打电话咨询,在此进程中,乡村旅游电子商务企业的人性化服务是相对重要的。可是就当下发展现状来看,其中人性化服务在具体落实的过程中出现了一些问题,一方面是没有依照我国电子商务服务的标准进行,另一方面是乡村旅游电子商务领域无法给游客一个比较全面的信息。
3.乡村振兴背景下忻城县旅游电子商务发展的新机遇
2020年第一季度全国832个部级贫困县网络零售额达到277.5亿元,比全国网络零售增速高14.1个百分点。俗话说,酒香不怕巷子深。然而,再好的东西也需要想办法找到销路,要不然好东西只能孤芳自赏没有实现价值。现在通过互联网的供需对接,可以改变这样的弊端,让好的产品更加容易的走出大山,走出乡村实现产品本身的价值,也能为乡村振兴防止返贫贡献一点力量。当前,乡村振兴正处于关键时期,我们既要通过直播电商来促进产品销售,也是通过市场拓展来给刚刚脱贫的农民带来额外的收入,为国家的乡村振兴战略添砖加瓦。
3.1农村电子商务的政策支持得力于乡村振兴战略的实施
在乡村振兴战略实施的背景下,2018年初忻城县人民政府办公室印发《忻城县促进电子商务发展扶持方案》,这一政策的出台很大程度上的提升了政府扶持的力度,有利于忻城县电子商务的发展,特别是有利于乡村旅游电子商务的发展。
3.2直播电商助力乡村旅游电子商务
“直播+电商”是乡村振兴、农民致富的新选择,直接打通、激活了现有农村电子商务系统。2019年《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》指出,“继续开展电子商务进农村综合示范,实施‘互联网+’农产品出村进城工程”。“直播+电商”让农民在粮食生产上获得了更多效益。“直播+电商”是农民自己开直播自己卖,在拼多多等大型电商平台上面开店,让产品更加好地快递到消费者手中,这种销售模式因为能够看得到货物,所以在一定程度上消费者对货物质量的担心的问题,村民可以在自家田地中进行直播,只需要一部手机,不需要任何投入,方便又省力。与此同时拼多多的助农计划当中还可以为卖农产品的村民提供技术支持,这可以让很多不会直播的村民心里有底,也可以更好地促进产品的销售。2020年由于受肺炎疫情影响,很多农产品的线下销售都开始转型线上直播销售。在陕西省考察时指出,电商作为新兴业态,既可以推销农副产品、帮助群众脱贫致富,又可以推动乡村振兴,是大有可为的。大力发展“直播带货”等农村电商新业态,需坚持市场导向,转变营销理念,完善配套服务,规范行业监管,让农产品“直播带货”成为农民的新时尚。
3.3乡村旅游人才逐步回流
在国家乡村振兴和“双创”战略下,有越来越多的大学生愿意返乡创业。这些返乡创业的人员里面有一些之前一直从事电子商务行业的,非常熟悉电子商务行业发展,这也为旅游电子商务在忻城县的推广创造了人才基础条件。另外,忻城县积极响应国家战略为返乡人员提供创业保障。特别是目前国家六稳六保工作是重点,返乡创业人员政策支持必不可少。
3.4创建乡村旅游自主品牌
品牌是产品增加附加值的重要途径。在网络销售的农产品大多数以生鲜产品为主,具有季节性强,运输风险高和运输成本高的不利因素。农产品本身因为属于初级产品利润比较低,又加上缺乏品牌运营意识,所以只能低价营销。而且,大多数农产品企业缺乏现代企业经营理念,多为家族式企业,设备落后、人才缺乏,难以认识到品牌对产品销售的重要性,导致经营效益低下,电商发展难以做大做强。品牌直接影响着农村电商的命运,无品牌的产品往往很难取得消费群体的信任,品牌化战略是农村电商成功的关键。首先要加强品牌人才建设,通过成立电商培训机构,创新培训方式,为农民提供更多有效的品牌培训。培训品牌主体加快商标注册、专利申请,加强特色农产品品牌化建设,提升产品价值和知名度。其次,加强农村电商品牌宣传推介。要引导和支持媒体、报刊全方位展示和宣传农村电商品牌助力乡村振兴形象,提升品牌好感度,增强品牌影响力。“5G”的普及必将促进媒体的全面发展,智能手机成为农民的“新农具”,直播带货成为新时尚,要通过自媒体直播提升农村电商品牌知名度,最大程度上把流量转化为订单。
4.推动O2O模式电子商务发展在忻城县乡村振兴战略实施下的意义
4.1O2O模式对于乡村旅游发展的必要性
O2O模式是旅游行业比较常见的一种电子商务模式,乡村旅游是随着科技和信息高速发展,人们工作忙碌而诞生的新型民间体验活动。开展乡村旅游活动对于城市忙忙碌碌的上班族来说,可以得到轻松快乐的休息,感受远离城市喧闹所带来的宁静体验,也可以带家人和孩子亲自体验蔬菜的播种和生长,让孩子知道平时吃的蔬菜是怎样长成的,还可以感受很多古老工艺制作各种吃食。很多城市居民去参与乡村旅游最大的愿望就呼吸新鲜的空气。同时,开展乡村旅游对于乡村的发展也有很大的帮助。一是有利于农村交通的发展;二是有助于带动整个乡村的经济发展,提高人们的就业率,从而减少农村的空巢老人和留守儿童,人们的生活水平也能得到很好的提升;三是有利于知识和信息的资源共享。例如,沿海沿河城市由于港口码头多,外地人员也明显增多,相互之间的沟通也能增多,人们会发现自己的思维方式和生活习性以及知识面的认识也会增广。O2O模式就是最好的推广模式,通过在线上做宣传推广到线下消费,让更多的人涌入乡村,给乡村发展带来一定程度的推动。特别是现在忻城县刚刚脱贫为了实现乡村振兴,脱贫不返贫,O2O模式就是最好的扶持乡村产业的电商模式。当地农户不需要太多投入,就是成立一个合作社统一管理统一规划策划相关活动就能实现线上销售。线上引来了客源线下就能将很多的农产品和地方特产卖出去,带来更多的经济收入。
4.2农村经济复苏,缓解农村“空心化”现象
旅游电子商务进驻农村会提供很多的就业机会,包括策划、设计、营销、运营。这些岗位需要的人才大多都是接受过高等教育有一点专业背景的人员,这也逐步促进农村人才回流,缓解农村“空心化”现象。还可以利用当地农民现有人力资源进行培训。村民需要的不只是培训学习,还需要把知识转换为切实的收益,让本来知识水平就低的农民去学习电商基础知识明显不现实。要想助力乡村振兴农产品销售平台快速运作,除了落实国家出台好政策,最主要是要让有经验有能力的职业经理人进行农村帮助村民进行销售。特别是每个村最好能够建立自己的公司来进行销售,以村委牵头成立合作社进行经验,这样比各自为政的电商销售效率要高出很多。
4.结束语
乡村振兴战略只有建立在农村产业兴旺发展的基础上,才有后劲和活力。在广大农村区域,农村电子商务作为新崛起的服务性产业,对促进农村经济的发展具有重要意义。可以说,农村电子商务的发展有着广阔的前景和无限的潜力。忻城县的乡村振兴发展必须要借力于旅游电子商务的发展,而且要不断对旅游电子商务的品牌化进行创新,打造适合的IP才能持久的发展。
参考文献
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农文旅乡村振兴篇3
保障发展用地,盘活土地资源,是乡村实现振兴的关键。当前,农村最重要的生产要素是土地,我们要以处理好农民和土地的关系为主线,进一步深化农村土地制度改革,唤醒农村沉睡资产,增强农村发展活力。下面就自然资源和规划部门的职责,谈谈思路和想法。
一、主要工作成效
(一)强化空间用途管制。全面落实主体功能区战略,根据***地理位置、自然资源禀赋和各地经济社会发展基础条件,明确合肥主城西南片区、产城融合示范片区、环巢湖生态示范片区、紫蓬山生态旅游片区、西北部控制片区等五大主体功能区战略定位和发展方向,规范开发秩序,优化开发格局,努力提高国土开发利用效率和资源环境综合承载力。注重生态、农业、城镇三类空间和生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条主要控制线衔接协调,健全不同主体功能区差异化协同发展长效机制。在坚持确保农产品供给安全和生态安全前提下,集约高效有序布局各类开发建设活动。以培育发展农业特色优势产业集群来规划布局基础设施建设。注重开发强度管控,引导人口分布、产业布局等与当地水土资源、生态环境承载能力相适应。
(二)推进城乡规划一体化。坚持一体设计、多规合一、功能互补,合理安排城镇建设、农田保护、产业集聚、村庄分布、基础设施、生态涵养等空间布局,实现城乡发展互相衔接、互相促进。加快“多规合一”,实现一张蓝图干到底。完善乡村规划体系,加快集镇改造和村庄建设规划编制,提高村庄规划水平。县域乡村建设规划已完成编制编制。通过科学预测乡村人口流动趋势及空间分布,合理划定了乡村规划经济发展片区、居民点管控边界和生态控制边界,明确了村镇规模和功能,避免随意撤并村搞大社区、违背农民意愿大拆大建。加强乡村建设规划许可管理,实现了农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排。建立健全违法用地和建设查处机制,强化了规划约束力。注重保护并合理利用自然资源和历史文脉,塑造乡村特色,突出乡村个性,避免千村一面。
(三)积极打造乡村振兴的示范点和样板村。官亭焦婆等25个示范点纳入市五个一批项目库。目前,山南镇“三庄联动”、上派镇“三岗慢生活”、铭传乡“聚星片区”等规划已通过县规委会。“三庄联动”乡村振兴示范项目围绕“农村改革发祥地、乡村振兴示范区”的定位,将小井庄、兴庄、长庄和板墙四个村,82个村民组,24平方公里的土地进行统一规划设计,打造合肥市乡村振兴的示范点。“三岗慢生活”围绕“五彩三岗、慢享生活”的定位,以花木产业为基础,大力发展文化创意、健康休闲、旅游服务业,提升现代慢生活体验区内涵,打造长三角新型旅游目的地。“聚星片区”坚持“淮军圩堡探源地、蚕桑文化寻踪区、皖中民宿特色街、乡村振兴示范点”的功能定位,围绕淮军文化和自然环境,打造合肥乡村振兴样板。下一步,我局将继续加快柿树岗乡防虎村、高店乡程店村等示范点和样板村的规划编制工作。
二、下一步打算
(三)保障农村发展用地需求
依据土地利用总体规划编制村土地利用规划,调整优化村庄用地布局,进一步增强脱贫攻坚、农村基础设施建设、公共服务设施建设、村民建房等合理用地保障。乡镇土地利用总体规划可预留不超过5%规划建设用地指标,用于零星分散的单独选址农业设施、乡村设施等建设。土地利用年度计划中低效建设用地减量化形成的用地指标,优先向乡村地区倾斜,用于支持农民集中居住和公共服务设施、休闲农业和乡村旅游项目等。提升农村产业发展用地保障能力,合理安排农业产业园、科技园、创业园、县域助农服务综合平台和镇村助农服务中心建设用地,对利用存量建设用地发展农村一二三产业成效显著的给予新增建设用地计划指标奖励。安排一定比例年度土地利用计划,专项支持农村新产业新业态和产业融合发展。探索以“点状”供地模式支持休闲农业和乡村旅游项目发展,对于零散休闲农业和乡村旅游建设项目,如农村厕所、旅游驿站、景观平台、品鉴室、停车场等,允许按规定办理预留城乡建设用地规模使用。健全设施农业用地政策,对于农业生产过程中所需各类生产设施和附属设施用地,以及农业规模化经营必须兴建的配套设施用地,在不占用永久基本农田的前提下,纳入设施农用地管理,实行县级备案。
农文旅乡村振兴篇4
【关键词】高职院校;乡村振兴;核心价值观
【中图分类号】G711
【文献标识码】A
中国共产党一贯重农、强农、惠农,将“三农”工作视作党的一切工作的“重中之重”,因为“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富”。实施乡村振兴战略,是党的做出的重大决策部署,是新时代党和国家未来发展的“七大国家战略”之一。高职院校作为人才培养的重要高地,将大学生的社会主义核心价值观培育作为思想政治工作的头等大事,乡村振兴融入社会主义核心价值观培育乃是新时代赋予高职院校有效服务国家战略的新使命。
1乡村振兴融入高职院校社会主义核心价值观培育的现状
1.1教师理论认知现状
教育部在《高等学校乡村振兴科技创新行动计划(2018-2020年)》中要求各高校以科技创新为引领,全面服务乡村振兴。依据网络调查,目前绝大多数高职院校对于为何将乡村振兴融入社会主义核心价值观培育的理性认知较为明确,并积极支持师生服务乡村振兴。但是对于“如何融入”与“谁来融人”这两个问题的认知上则存在着两大偏差。首先,部分高职院校对于将乡村振兴融人社会主义核心价值观培育的方法与路径不够清晰,从两大课堂系统化构建乡村振兴服务体系的高职院校并不多见。其次,部分教师和职能部门对于乡村振兴融入社会主义核心价值观培育的主体认知较为片面,甚至部分高职院校仅仅将此归类为党建部门、思想政治理论课教师、政治辅导员的职责,而非每位师生的新时代使命担当。另外,依据高职院校服务地方乡村振兴战略的实际情况,地方政府、农业企业、乡镇、农村等多主体协同创新的程度也有待提高。
1.2学生实际培育现状
希望青年要自觉践行社会主义核心价值观,高职院校思想政治工作也大力倡导大学生秉承社会主义核心价值观为行为规范标准,从国家层面、社会层面和公民层面严格要求自己。在乡村振兴融入社会主义核心价值观培育的实践中,高职学生存在一些亟待解决的现实问题。
从实习生毕业生的实践单位来看,高职大学生多数倾向于去大中城市寻求职业发展,不愿意下沉到农村去锻炼,即使是来自于农村生源的大学生,也只有少数学生愿意回家乡发展。从在校生的社会实践来看,虽然每年高职院校积极鼓励大学生在暑期参加科技、文化、卫生“三下乡”活动,但是相比内容丰富总量可观的城市工业企业实践而言,真正深入农村服务乡村产业振兴、人才振兴、组织振兴、文化振兴、生态振兴的社会实践项目总数相对较少。当前,高职院校为社会培养的“懂农业、爱农村、爱农民”的高素质农业人才总量供给严重不足,远远未能满足乡村振兴战略全面实施的实际需求。
2乡村振兴融入高职院校社会主义核心价值观培育的案例分析
2.1农村大学生反哺家乡精准脱贫
高职院校的农村大学生尤其是贫困大学生对家乡怀有深厚的感情,迫切渴望知识改变命运,用智慧帮助家乡脱贫致富,部分高职院校积极支持农村大学生在践行社会主义核心价值观的实践中,想方设法反哺家乡精准扶贫。
金华职业技术学院2018年由150余名家庭经济困难学生组建10支社会实踐小分队,参加“青年学生践行,反哺家乡助力小康梦”精准扶贫活动,足迹遍及甘肃、新疆、四川,贵州、山西、安徽及浙江等地,通过送资助政策下乡、支教助儿童成长、专业建筑检测、专长促文化建设、冬日展公益服务等形式,立足所学技能与特长给家乡送技术、送温暖。
义乌工商职业技术学院2015级电商创业班的焦鹏,来自山西运城的一个小乡镇,在创业导师的指导下掌握“线上线下融合发展”的销售模式,入学一个学期自家的苹果销售一空,到大二时帮助村里的乡村们卖苹果,大学期间为家乡苹果注册寓意“安全绿色”的“安绿”商标,帮助30余户果农每年增收1.5万元,直接带动30余人就业,间接带动1000余人就业。
2.2在校大学生服务乡村科技兴农
高职院校尤其是地方性综合高职院校,与区域产业结构吻合度较高,先天具有服务“三农”的地缘优势,近年来,许多高职院校积极组织在校生在社会主义核心价值观的实践过程中,有效发挥专业优势与特长助力科技兴农,创新开展乡村振兴相关的科学研究、技术创新、成果推广等科技创新行动。
浙江经贸职业技术学院大学生依托杭州安厨电商公司、平湖供销社等多家涉农电商部门的供销系统优势,聚焦农村电商积极开展“县域农产品电商化应用技术”协同创新实践,在教师指导下为县域优质特色农产品提供品质检测、溯源技术应用、品牌打造、包装设计、精准营销等促进农产品电商化的供应链技术服务。
浙江广厦建设职业技术学院商贸类专业学生围绕乡村振兴开展专题调研,近年来完成《“联创共建美好家园”——浙江省美丽乡村建设现状及村民满意度调查》、《乡村旅游对社区居民就业的影响》、《农村电商从业人员工作适应性调查》、《“企业生命线,你守住了吗?”——浙江省电商企业产品质量现状及影响因素调查》、《浙江省三大成功农村电商模式下农村电商经营现状及外部环境调查报告》、《电商从业人员就业质量对主观幸福感的影响》等高质量乡村调研报告,为乡村振兴战略实施提供智力支撑。
2.3农民大学生投身农村人才培养事业
为了有效支持地方实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总目标,高职院校与地方政府合作培养农民大学生和培训新型职业农民,在大学生村官、乡镇干部、新型农业经营主体、乡村工匠等“三农”岗位践行社会主义核心价值观。
湖州职业技术学院依托全国首家地市级湖州农民学院,发挥“生产技能、生态理念、生活品质”互动提升的能力素质培训体系、“省市校乡、农科教技”四合一的专家教师队伍体系、“农推联盟+大学生创业联盟”互通融合的农技推广和人才培养跟踪服务体系等优势,培养急需型、领军型、高端型新农村建设人才,目前已培养具有大专学历和中级以上专业资格证书的农民大学生6200余名,在籍学员总数达3033人。
湖南生物机电职业技术学院围绕培育现代农场主和新型职业农民的重点任务,构建“校本部+生产现场+网络学习空间+集团连锁培训”的培训体系,开展了现代农业生产经营新技术、新装备、新业态、新模式以及网络营销等专项培训,承担了“阳光工程”农民创业、农村科技骨干、农业新技术等培训项目,四年累计培训35000余人次,下乡培训及指导服务1000多人次。
3乡村振兴融入高职院校社会主义核心价值观培育的路径探析
3.1乡村振兴融入高职院校思政教育的“两大课堂”
思想政治教学是培育高职学生社会主义核心价值观的主要渠道,将乡村振兴有机融人高职院校思想政治教育的“第一课堂”与“第二课堂”,在思政教学全过程实现乡村振兴理论与实践双向结合,潜移默化地影响学生将投身农村作为践行社会主义核心价值观的自觉追求。
在第一课堂课程建设方面,建议高职院校在思想政治教育课程教学中有机地融入乡村振兴的基本内容,使乡村振兴进入学生社会主义核心价值观培育的脑海中,正面引导学生在社会主义价值观践行过程中积极关注中国乡村变化。例如《毛澤东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程中让学生关注的“三农思想”,《形势与政策》课程为学生解析乡村振兴战略,激励学生积极参与上山下乡的创业创新活动来践行社会主义核心价值观。
在第二课堂实践活动方面,高职院校可通过丰富的校园文化活动与多样的社会实践平台两方面为学生构建乡村实践育人体系。例如高职院校依托“大国工匠”大讲堂宣传具有绝技绝活的“乡村工匠”,邀请校外专家来校作题为“大学生在乡村大有可为”、“美丽乡村建设”等主题的讲座,借助文化节将地方特色农产品和贫困地区农产品引入校园市场,通过校园图片展、校园广播、校报、学校网站、微博、抖音等媒体对当地美丽乡村和优秀农民企业家进行宣传。
为有效地支持学生在社会主义核心价值观的社会实践中融入乡村振兴,建议高职院校加强与地方政府的合作,积极引导学生走进乡村、走近田野、走人大山,开展精准扶贫、农产品展销、送教下乡、农村调研等助农活动,指导学生在乡村振兴技能大赛、农业龙头企业现代学徒制项目、乡村创业创新竞赛等创业创新活动中深入了解农业、农村与农民,积极弘扬优秀大学生村官、大学生农创客的爱农、助农、兴农的创新精神。
3.2乡村振兴融入高职院校专业教育的“两大平台”
专业教育是培育高职学生社会主义核心价值观的有效途径,建议高职院校将乡村振兴有机地融入专业教育的教学平台与竞赛平台,在专业教学内容中融入乡村主题,在技能竞赛训练中融合“三农”服务,为现代农业发展培养更多的“乡村工匠”。
希望高职院校围绕乡村振兴的目标,在专业教学中融入乡村旅游、现代农业、农村电商等新业态以对接乡村产业兴旺,融合乡村空间布局、乡村生态设施、乡村环境治理等环保理念以对接乡村生态宜居,融通乡村党员发展、乡村村民教育、乡村法制宣传等管理手段以对接治理有效,融汇农耕文化、非遗文化、民俗文化等文化创新以对接乡风文明,融贯精准扶贫、乡镇医疗、健康养生等民生工程以对接生活富裕。
高职院校还可通过举办各类各级的乡村振兴大赛,引导高职学生了解乡村、热爱乡村、服务乡村,更好地将知识、技能转化为振兴乡村的青春力量。例如鼓励学生从促进乡村特色产业、乡村文化产业、乡村旅游产业、乡村社会服务产业等角度开展乡村产业创意,设计绿色生态农业、休闲观光农业、数字智慧农业、现代田园综合体等乡村特色农业,开发红色文化、民俗文化、乡愁文化、非遗文化等乡村文化产业,打造文化旅游、健康旅游、生态旅游、全域旅游等乡村旅游产业,完善金融、物流、电子商务、医疗保健等乡村社会服务产业,创新规划“美丽乡村”和“特色乡镇”。
3.3乡村振兴融入高职院校科技创新的“三大战场”
科技创新是培育学生核心价值观的重要平台,高职院校精准对接区域产业发展和乡村振兴需求,运用新技术、新业态、新模式等先进技术服务农业现代化。建议高职院校重点瞄准科技创新的“三大战场”。
一是农业的技术创新战场,服务乡村发展休闲农业、体验农业、特色农业、创意农业、光伏农业等终端型、体验型、智慧型、循环型新产业和新业态,延伸农业产业链,拓展农业多种功能,提升农业竞争力,促进农业高质量发展。
二是农村的服务创新战场,在农村基础设施建设、农产品冷链仓储物流、农村电子商务、农村文化教育、农村健康养生等领域,实现农村的“三产融合”发展,有效满足农民的“生产、生活、生态”全面发展需求。
三是农民的文化创新战场。农民是乡村振兴的主体,杭州职业技术学院、湖州职业技术学院等高职院校纷纷成立“农民学院”,大力培育爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。高职院校还应努力支持农民提升文化教育水平,学习并掌握更多实用新技术,帮助更多的“农场主”、“农村合作社”等农业经营主体实现健康持续发展。
农文旅乡村振兴篇5
发展美丽经济
党的报告和最近两年的中央一号文件都提出农村要一、二、三产业融合发展。当前,农村一、二、三产业融合发展最重要的课题之一是推进农旅融合,大力发展美丽经济。农旅融合应该确立怎样的规划思路,如何更加健康地发展,发展中有哪些困难障碍,最近市人大常委会调研组进行了调研。通过调研,我们认为推进农旅融合、发展美丽经济大有可为,推进农旅融合应拓宽视野,拓宽思路,进一步完善对策措施。现将有关情况报告如下。
一、推进农旅融合发展美丽经济大有可为
我国经济社会发展进入新时代,农村改革发展进入新的阶段,推进农旅融合发展美丽经济,符合我市经济社会发展规律,也符合我市“三农”发展趋势、要求。从调研看,推进农旅融合发展,对于深入实施乡村振兴战略、推进农业转型升级、实现农民增收具有重要的意义;我市推进农旅融合具有较好的基础条件,具有良好的发展前景。
(一)推进农旅融合是深入实施乡村振兴战略的必然要求。
党的提出了乡村振兴战略,是我国推进现代化发展的重大战略,对“三农”发展具有重大意义。推进农旅融合有利于我市乡村振兴战略的实施。促进农民增收、让农民生活富裕,始终是各级党委政府的重要课题,也是实施乡村振兴战略应有之意,农旅融合发展农村产业新业态,正是拓宽农民增收渠道、增加农民收入的有效途径。农旅融合发展有利于农业转型升级,加快农业新旧动能转换,培育现代农业产业经济,是实现农村产业兴旺,进而振兴乡村的重要抓手。实施乡村振兴战略,要求农村环境优美,推进农旅融合发展美丽经济正是遵循“两山”理论,把我们过去的美丽乡村建设成果转化为美丽经济的具体实现形式,同时,它反过来有利于美丽乡村建设深入推进,使乡村更加优美。
(二)从资源条件看,我市具有农旅融合发展的较好基础。
我市农村历史文化底蕴深厚,古村落、古宅、古道、古桥、古树等众多。据统计,列入省级保护名录的村落有321个,其中中国传统村落有53个,数量列全省第三;部级历史文化名村7个,数量居全省第一。全市古树名木有近3万棵,其中树龄500年以上的有1300多棵。这些古村古宅、名树古木等等,象一块块“活化石”,承载着人们的乡愁和记忆。近年来,我市比较重视森林、湿地保护,大力创建森林公园、湿地公园,截至目前有省级以上森林公园16个,其中部级2个;已经创建省级以上湿地公园7个,其中部级1个。这些森林公园、湿地公园是我市农旅融合很好的资源。近年来,我市大力推进美丽乡村建设,农村洁化、美化、绿化得到很大进步,全市建成了156个精品村、268个秀美村;加快现代农业发展,创建了一批农业功能区、现代农业园区、精品农业园区,其中省级现代农业综合园区11个,示范性家庭农场251家。这些同样为发展农村、农业旅游创造了较好的基础。
(三)从我市实践看,农旅融合发展具有非常好的前景。
近年来,我市农村农业旅游产业逐步兴起,从我市广大农民群众的实践看,农旅融合发展对农业增效、农民增收具有很大的促进作用,效益良好、效果明显。许多农业特色产品基地开辟休闲游后,不仅农产品销量增长、销售渠道拓宽,而且节省了采摘劳动力成本,销售价格提高,提高了农业的附加值,效益非常明显;有的农业龙头企业,休闲游门票收入超过了农产品销售收入,如浙江锦林佛手文化园、武义县大博金火龙果基地等等;有的精品村推出乡村旅游后,每年仅停车费就可收入几百万元,如永康市圆周村等等。据有关部门统计,目前我市有各类休闲农业经营主体2000余家,年接待游客超2300万人次;有农家乐经营户1500多家,年接待游客超2500万人次。它们都效益良好,而且吸收了大量农民就地转移就业。
二、推进农旅融合发展美丽经济的建议
农旅融合发展势头较好、前景很好,但仍处于起步、初创阶段,发展中问题也不少。总体来看,规划思路不够明晰,“低小散”情况比较突出,缺少大项目支撑,缺少高知名度品牌和有较强吸引力、竞争力的农业旅游产品;各地自发发展,受自身档次较低、客源季节性等制约;发展中困难问题仍不少,扶持政策措施也不够有力。根据调研发现的矛盾问题,我们建议,各级政府要进一步强化思想认识,加强领导,同时着力做好“完善规划思路、大力促进融合、加强品牌创建、克服发展障碍”等四篇文章。
(一)强化思想认识。
我市“三农”发展有较好基础,但实施乡村振兴战略仍任重道远,各级政府在深入实施乡村振兴战略中要把农旅融合作为重要抓手、载体。要将乡村旅游纳入旅游发展格局,推动旅游产业从景区旅游向全域旅游转变;农业发展要坚持产业融合化,推动农业从单一业态向综合产业转变,使农旅融合美丽经济成为新的经济增长点。要加强顶层设计,推进农旅产业在空间布局、产品开发、业态培育、基础建设、产业融合等方面的整体谋划,加快形成“以农促旅、以旅强农、产业互动、优势互补”的发展新格局。
(二)完善规划思路。
农旅融合要始终保持生命力、有较强的竞争力,有赖于符合农业和旅游发展规律的先进发展理念和发展规划思路,这方面有三个思路可供参考:
一是重视大项目引领。
金华旅游的特点就是大景区不多,缺乏强势产品带动,没有大景区就难以形成响亮的品牌,就没有很强的吸引力和竞争力;另一方面,我市横店影视城从无到有,成为5A级景区,每年吸引大量游客,其成功经验说明,有足够创意的大项目也能成为大景区。因此,要重视我市特别是市区农旅大项目建设,形成大景区,增强其对农旅融合乃至整个旅游业的引领作用。建议在我市的田园综合体规划建设中,规划一些有一定规模、较好创意、较高档次的项目,使其成为我市农旅融合的龙头,像无锡市的田园东方。市区石门农场,面积大,典型丘陵地形地貌特征,自然资源和现代农业资源都比较丰富,也可深化其开发利用研究,使其成为我市农旅融合的龙头项目。
二是强化众多小项目的竞争力。
我国旅游市场具有明显的多层次性特征,同时当前农村中众多农业、农村旅游中小项目,对当地农民增收、集体经济创收都起到了较好作用。因此应继续积极鼓励中小农旅项目发展,通过多种措施提高它们的竞争力。一要通过编制产业规划,加强设计引导,促进合理布局,形成“点线面”,强化整体性;二要提高精致性;三要强化特色性;四要注重配套,游玩与停车场、住宿、餐饮服务等相互配套。
三是与浙中生态廊道建设规划相契合。
去年,我市提出建设浙中生态廊道,认真编制了浙中生态廊道规划。根据规划,浙中生态廊道以生态为基、江河为脉、文化为魂,将成为一条生态环境最优美、文化资源最丰富、人与自然最融合,最适宜于休闲观光、文化体验、绿色产业发展的网络状生态经济带。我市农旅融合发展应与生态廊道建设规划相契合,重点沿廊道布局,充分利用廊道生态、文化、自然、基础设施等资源,使两者发展相互促进、相得益彰。
(三)大力促进融合。
农旅融合要认真把握旅游市场发展变化规律,充分挖掘利用农业农村的旅游潜力,着力做好旅游与农业农村各元素之间融合的文章。
一是与美丽乡村精品村创建、传统文化村落保护开发等相融合。
美丽乡村建设和传统文化村落的保护要注重文化开发、更多考虑旅游功能的融入;农旅融合发展要充分利用美丽乡村建设创造的村容村貌和水、电、路等基础设施,充分依托传统农村文化保护开发成果,开发农耕文化游、民俗文化游、乡土文化游、民族文化游等等。要以农旅融合发展,促进美丽乡村建设深入推进、促进古村落保护开发。
二是与现代农业园区建设、森林公园创建等相融合。
农旅融合发展项目布局规划要与农业功能区、现代农业园区、森林公园等规划建设相协调,充分依托现代农业种养殖项目,充分利用农业资源。在农业功能区、现代农业园区、森林公园建设中要重视植入休闲养生、休闲观光、休闲采摘、农业科普、农耕体验等元素,开发田园农业游、园林观光游、农业科技游、务农体验游等不同主题旅游,利用森林公园、湿地公园开发回归自然游,使其各具特色又都颇有吸引力。
三是与我市传统农产品加工业发展相融合。
我市是传统农业大市,农产品加工业发达,如茶叶、火腿、酒类、竹木工艺品等等的加工制作,这些加工业背后有不少历史文化内涵。要依托这些加工业的龙头企业,挖掘文化价值,建设博物馆、体验园,开发具有金华特色的农业农村旅游产品。
(四)加强品牌创建。
旅游经济是知名度经济、注意力经济,这一特征决定了旅游业品牌建设很重要。有好品牌,来过的游客还能回头再来,没有来过的也想来;有好品牌,来的安心、买的放心。因此,在农旅融合发展过程中要始终重视品牌建设。
一是要大力创精品。
要在农旅融合大项目建设中,确立差异化形象定位,塑造较大区域范围内“第一”与“唯一”的特色品牌,促进我市旅游大品牌的形成。同时重视中小项目的精品建设,重视品牌创建管理,品牌示范带动。
二是要创建区域品牌。
重视区域旅游形象策划、产品策划,围绕核心旅游产品,创建区域农村农业旅游品牌。这方面丽水市的做法值得学习借鉴:丽水市民宿发展创建了统一的“丽水山居”品牌,丽水市旅游农产品创建了“丽水山耕”品牌。“丽水山居”“丽水山耕”大大提高了丽水民宿、丽水农产品的知名度、信任度、放心度,既扩大了销售,还提高了相关产品的附加值。建议更加重视我市农旅产品区域品牌创建策划、运营管理、宣传包装、营销推广等工作。
(五)克服发展障碍。
当前农旅融合发展过程中面临一些瓶颈问题,各方面应加强研究,制定有针对性的政策措施。
一是建设用地问题。
农旅项目像众多设施农业一样,需要一定的建设用地。目前普遍反映比较难。建议认真研究国土资源部、农业部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》精神,加强和上级国土部门沟通,借鉴先进地区做法,更好地落实好有关政策,为农旅融合项目发展用地提供支持。
二是土地经营权保障问题。
农旅项目的用地大多通过土地流转取得,其中不少是直接从农民手上流转取得。有很多业主反映,这部分土地经营权不稳定,不确定性很大,影响业主投入。建议有关部门加快土地流转保障机制建设,强化土地流转法律服务,既保护农民承包权的合法权益,又保障业主的经营使用权,提高其信心,促进其投资。
三是融资问题。
要完善抵押贷款措施,促进农旅融合项目发展能更多地得到金融部门融资支持。要加大旅游专项资金和涉农扶持资金的整合力度,形成对农旅融合发展支持的资金合力。
四是人才问题。
农文旅乡村振兴篇6
全力推动产业振兴,党旗引领创业红。一是党W主导,探索成立农村股份经济合作社,拓宽农民增收渠道。谋划在全乡*个行政村成立股份经济合作社,整合集体资产,盘活用好当地资源,打造“山水长城、栗林花海”大景区,资源变资产、资金变股金、农民变股东,促进集体经济保值增值,促进农民收入持续增长。该乡杨家峪村将原承包到个人荒山全部回收,到期果树不再分包到户,试点探索“集体发包”,按效益分成,产量的*%交集体,*%归个人。
二是党员带头示范,激昂干事创业热情。
注重文旅产业、农产品加工、合作社等方面项目孵化培育,对党员创业项目深度考察、科学测评,评选“*乡党员创业示范基地”并授牌。归巢部落、水墨山庄等党员创业项目的实施,极大激发和调动了广大党员的致富干劲和带富热情。
三是党总支牵头,协会资源共享,强劲文旅产业发展动力。
由龙井关党总支牵头,成立*县旅游协会·*分会,下设“民宿W员会”“农家院W员会”和“妇W会”,组织首期“党建引领·文旅产业发展论坛”,改变现有党员文旅创业项目“单打独斗”局面,为乡文旅产业持续健康发展提供强劲动力和可靠组织保障。
抓组织和人才振兴,党旗引领队伍红。一是加强党员教育培训。围绕提高党员干部组织带领农民群众发展集体经济、走共同富裕道路、领导村级治理、建设和-谐美丽乡村的本领,先后举办机关干部、农村“两W”干部、农村党员集中培训*期;*个农村党支部结合党员评议,组织全体党员集中培训*次,乡领导班子成员全部到所包村讲党课,党员受训率达*%。
二是建强服务体系。
强力推进农村综合服务站建设,严格按照“六有”标准(有固定服务场所、有统一服务标志、有公示服务信息、有配备便民设施、有规范管理制度、有完善配套服务),精准梳理党员群众服务需求,整合党务、政务、村务、农务、商务、信息、金融、商品服务等各项功能,打造“一门式办理”“一站式服务”“办事不出村”的综合服务平台,为党员群众提供优质服务。目前,*个高标准综合服务站正在建设中。
三是强化农村干部监管。
实施“红黄绿”三色工作法,提高农村干部队伍管理水平,为乡村振兴提供坚实组织保障。“红线管理”,制定《农村“两W”干部定责履职和绩效考核管理办法》和《党员教育管理办法》,划定“政zhi”“思想”“*纪律”“作为”等红线,从严从实管理党员干部;“黄牌警告”,坚持关口前移,强化党内监督,发现问题“早提醒”“早纠正”,已谈话提醒、约谈、函询在重点工作中履职不到位的农村“两W”干部*名;“绿色引擎”,组织农村党支部书记就党建如何引领乡村振兴,如何引领文旅产业等,先后到兴隆、杭州等地外出考察*批次,解放思想,凝聚共识,提升能力。改善营商环境,加大招商引资力度,吸引乡贤等各类人才回乡投资创办绿色产业,成功引进资金*亿元,开展了云天漫步健走小镇建设项目。
抓文化和生态振兴,党旗引领乡村红。一是抓重点、强弱项、补短板,发挥党组织、党员“两个作用”,合力推动乡村生态振兴。集中开展生态环境深度整治攻坚行动,对村民关注的私搭乱建、垃圾淤积等环境突出问题进行深度清理。同时,对主街道、阵地、广场等进行绿化美化,大力开展“披红盖绿”工程,各村人居环境、生态环境实现大幅度提升。
二是讲宗旨、比奉献,组织志愿服务,密切党群关系。
积极组织开展“党员助力生态美,党旗引领振兴红”等志愿服务活动,以党风促政风、带民风,进一步激发村民参与乡村振兴的热情,促进农村和-谐稳定。共组建“党支部”志愿服务队*支,组织义务清理垃圾、讲解政策法规、跑办手续等志愿服务*次。
三是扮靓一面墙,美化一条街,大力宣传党的主张,丰富村民精神文化生活。
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乡村振兴,文化为魂,乡村文化振兴为乡村振兴战略产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕“五大目标”的实现提供着文化支撑。近年来,在区委、政府的坚强领导下,我区大力实施文化惠民工程,持续推进基层文化阵地建设,着力完善公共文化服务体系,深入挖掘自身文化特色,在落实乡村文化振兴工作上取得了显著的成绩,但还存在一些制约因素和不足,现将情况汇报如下:
一、我区乡村文化振兴工作取得的进展
(一)努力构建覆盖城乡的公共文化设施网络。一是建成区级“两馆”。争取并投入2000万元对X图书馆、文化馆分别进行改造装修、购置设施设备,公开招聘文化系统辅助人员24名。同时,按照图书馆总分馆制要求,在市局、市图书馆的大力支持下,建设了X镇、X乡等4家乡镇图书分馆,在X社区、X社区等5家社区设立图书服务点,配备借还阅览设备,开通网络化、数字化文献资源服务,实现总馆、分馆和服务点之间“馆际互借、通借通还”。二是公共文化阵地提档升级。通过新建、改建、资源整合等方式加大乡镇、村(社区)文化阵地建设。X镇、X乡等7个文化站独立建站、功能齐全,免费向群众开放;X镇文化站正在建设中。支持帮助X镇文化站就近与社区文化阵地共建共享。全区106个村(社区)已有98个按照村级综合文化服务中心“九个一”建设要求进行功能和服务的改造,其余8个村(社区)因高铁建设拆迁等原因正在新建。通过争取项目资金或自筹资金的形式向基层配发电脑、桌椅,建成标准化乡镇、村(社区)电子阅览室60个。全区巩固完善农村数字卫星农书屋104个、农村固定电影放映室12个。每年为乡镇、村(社区)图书阅览室配发价值10万元的图书、光盘。三是完善信息资源设施设备。不断加大农村信息共享工程覆盖范围,乡镇综合文化站、村(社区)综合文化服务中心宽带网络全覆盖,无线WiFi网络服务逐步完善,信息化条件明显改善。新建小区网络入户实现全覆盖,有线电视入户率逐年提升。投入48万元为900户远郊住户办理了“户户通”,并协调市广电网络公司做好辖区广播电视普及维护,群众在家上网、看电视需求得到充分满足。四是加强文艺人才队伍建设。每年举办4期200人的文化专兼职人员或文艺爱好者技能培训班,并选派1—2名文化管理人才到中央文化管理干部学院学习,提升整体队伍素质水平、增强业务能力。截至目前,共培育发展378支业余群众文艺团队,其中星级群众文艺团队17支,拥有剪纸、刺绣、唱歌、跳舞、编创等技能的文艺人才50多人。组建完善包含1339名志愿者的文化志愿服务队伍,作为文艺人才后备库。基本健立了一支政治强、业务精、作风正、人员稳定、一专多能、门类齐全的高素质文艺人才队伍。
(二)加大公共文化产品和服务供给力度。一是文化惠民活动广泛开展。乡镇综合文化站、村(社区)综合文化服务中心每周免费开放时间不低于42小时,经常性开展丰富多彩的文体活动或文艺技能培训。年均举办“X”广场演出20场;开展“文化惠民·送戏下乡”演出60场;指导基层组织文艺演出、比赛、全民阅读等活动300多场。每年联合X京剧院、市文化艺术团及X星级民间文艺团队在村(社区)、中小学校或慈善机构开展文化服务和文艺演出活动100多场。联系市辖电影公司到我区放映电影年均1000多场。全区实现了一村一月放映1场电影、全年观看3场以上文艺或戏剧演出的目标。二是组织文化志愿服务活动。连续3年持续招募注册文化志愿者1300余人。累计发展星级群众文艺团队17支,其中五星级团队3支、四星级团队6支、三星级8支。每年开展文化宣传、文艺培训、作品创作、慰问演出、文化扶贫等志愿服务活动150多次。文化志愿者典型带动影响力不断扩大,志愿氛围日渐浓厚。三是丰富文化产品供给。挖掘乡土专家、草根明星,培养草根团队,定期组织业务培训和编创指导活动,不断生产贴近X区情、群众生活的作品。发展9支拥有固定活动场所、成员稳定、具备创作和演出能力的注册法人文艺团队,并通过政府购买文化服务的方式给予扶持。整合区级部门资源策划实施“文明相伴X”文艺作品创作“八大赛事”,形成了《X》《X》等原创歌曲、书画、舞蹈、曲艺、摄影、微电影等作品1200多个。四是推进文化旅游互融共促。结合乡村休闲旅游活动,为民间文学、音乐、舞蹈,传统戏剧、美术、技艺、医药和民风民俗等搭建平台,开展宣传推广活动。通过“特色旅游商品评选”活动挖掘推出刺绣、烫刻、剪纸、串珠等一批文化旅游特色商品。年均举办“桃花节”“旅游嘉年华”“葡萄节”等旅游节会活动8场,旅游搭台、文化唱戏、产品叫座,取得了较好的宣传推介效果。
二、存在的问题
(一)在公共文化方面。一是硬件设施重“建”不重“管”。一些乡镇的村级农家书屋存在被挤占甚至废弃的现象,书屋内图书种类不齐、更新缓慢,体育器材损坏后无人维修;二是服务供给“曲高和寡”。以“送文化下乡”为例,乡村电影放映已不再受村民追捧,部分文艺演出、讲座的内容不对群众“口味”,且缺乏受村民欢迎的原创性、群众性、地方性的文艺作品;三是传统文化明显衰落。传统节庆和风俗在我区农村的氛围与影响力正在逐步减弱,不少区域性非遗项目得不到及时挖掘与整理,很多非遗项目后继无人。
(二)在保障投入方面。一是对乡村文化振兴的重要性认识不到位。部分基层组织和干部将乡村文化振兴工作看成“软指标”而非“硬任务”,工作主动性不高;二是财政和社会资本投入不足。目前农村公共文化服务主要依靠中央等各级财政投入,我区多数镇文化站、村文化中心的日常运行经费捉襟见肘。社会资本参与农村公共文化建设方面存在空白;三是人才支撑保障不够。乡镇文化站和村级文化中心文化专干队伍存在兼职借用情况,工作力量不足、精力不够。农村严重的“空心化”,让乡村缺少文化活动创作者和参与者。
(三)在文化与产业融合方面。一是农旅融合发展不足。政府对乡村文化产业还缺少专门政策与规划,现有政策散见于三产融合、乡村旅游、乡村振兴等相关文件,农业、文化、旅游产业在区级层面还是分行业规划、分部门管理,部门之间很难做到“结合”。二是特色农产品与文化元素结合不够。文化元素对乡村各产业渗透、对企业的支撑都不足。农村传统手工艺品、土特产的创意、设计、工艺、品牌水平都很初级,乡村旅游对乡土文化内涵挖掘不到位,发展业态单一,对消费者吸引力不够。
三、对乡村文化振兴工作的建议
(一)完善政策保障措施。一是健全目标考核机制。提高各级单位对乡村文化振兴工作的重视程度,把乡村文化振兴工作目标任务细化、量化,并将工作成效作为年终评优评先的重要依据;二是健全财政投入机制。将镇村公共文化服务中心和农家书屋的运维经费、乡镇文化站活动经费、工作经费一并纳入各级财政经常性预算,每年为农村地区非遗项目认定保护、乡土特色文化挖掘和文化品牌打造计划专项经费。同时通过乡村自筹、单位帮扶、社会募捐等方式吸纳民间资金参与;三是加强经费整合管理。整合乡镇的文化、卫生、教育、农业、党建、综治、体育等方面的宣传文化经费,形成统一的宣传文化经费管理和使用机制,做到文化资金专户、专账管理,提高资金使用效率和水平。
(二)创新运行管理思路。一是加强设施配套建设。对现有公共文化服务设施设备使用效益进行评估,整合添置基层宣传文化、科学教育等基础设施,着力抓好镇村文化服务中心、农家书屋、文化广场、家风家训馆、村史馆等文化阵地建设与优化;二是增强“文化下乡”精准度。丰富乡村文化活动内容,建立图书室互通、电子资源共享的区、镇、村三级文化服务资源共享机制。开展类似“你选书,我买单”、城乡文化社团的结对帮扶、非遗传承项目扶持等活动,征求满足乡村群众的多样化需求,实现文化下乡精准化。
(三)加强人才队伍建设。一是建立稳定的基层专干队伍。加大人才引进力度,有空编及时招录,将兼职人员尽量调整为专职,探索临聘民间文艺人才模式,充实基层文化站专技力量。并将文化专干培训纳入市委党校、行政学院培训规划,切实提高其综合能力和服务意识。二是建强本地农民文化团体。通过活动开展,发现农民群众中的文化骨干、民间艺人、乡土艺术家,充分发挥村小师生在文化活动中的特殊作用,确保每个村有1名志愿者、1个文化中心户、1支民间文艺团队。在此基础上,每个乡镇应培育1支具有一定影响力的业余文体团队,拥有1个具备一定知名度的乡村文化品牌。三是做好本土优秀人才挖掘。开展利通区文艺人才的摸底、联系工作,建立“人才信息库”。用足用活各级文艺人才培养和激励政策,尤其注重发现年纪轻、高素质、有能力的文艺创作人才。激发本土人才资源活力,壮大人才队伍,提高人才工作水平。
农文旅乡村振兴篇8
一、指导思想
实施乡村振兴战略,是党的作出的重大决策部署,是新时代做好“三农”工作的总抓手。为深入贯彻党的精神和实施乡村振兴战略重大决策部署,落实省委十一届三次全会精神,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
二、基本原则
(一)规划引领,扎实推进
按照实施乡村振兴战略总要求,坚持突出重点、注重实效,突出产业兴旺和生态宜居;坚持因地制宜、分类指导,实行分类区差异化考评;坚持客观公正、群众认可;坚持结果应用导向,实行正向激励,确保乡村振兴战略扎实推进。
(二)政府引导,农民主体
坚持政府引导,通过科学规划、试点示范、政策激励等引导农民建设特色产业、基础设施和公共服务体系等。
(三)整合资金,重点打造
按照“整合项目、聚集资金、整体打造、综合示范”的要求,以乡村振兴建设为平台,除各种直接补助农民的普惠制资金、有特殊用途的救灾资金外,在渠道不乱、用途不变的原则下,将资金安排的农业、林业、水利、扶贫、农村公路、农业基础建设等用于农业农村的资金打捆使用,重点投放在乡村振兴示范点的基础设施和公共服务设施上。
三、村基本情况
村位于县城以北距县城2.5公里,距镇人民政府驻地2.5公里,幅员面积3.894公里,罗桂路贯穿全村2.3公里,辖区9个村民小组,1284户,3721人,共产党员79人,耕地面积4104亩。近年来,镇村在上级党委,政府的坚强领导下,立足区位和产业优势,大力发展传统手工挂面的制作工艺,扩大规模生产,走出一条产旅相结合的乡村旅游基地,带动更多的农户走上致富增收的道路。大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!
(一)关于特色产业
中国挂面村美丽乡村建设,以“手工挂面产业+田园民宿+文化旅游”为模式的产业格局,构建以文旅产业为核心,依靠山、水、田的自然资源,结合农村现代产业特点的发展格局。中国挂面村的发展规划是实施农业品牌建设行动,提升品牌知名度影响力;实施乡村公共服务提标行动,夯实乡村发展基础;实施最美乡村创建行动,加快建设美丽宜居乡村;实施乡村文化建设行动,推进城乡文化融合发展。
(二)关于村落宜居
村交通便利,村民出行购物方便,村内设卫生站一个,方便群众就医,基本满足群众医疗需求,距离学校、幼儿园1公里,村民孩子上学方便快捷。村根据自身实际情况,确实解决环境脏、乱、差改善村居环境和生活环境,按照建设宜居农村要求达到生产发展,生活富裕,设施完善,环境整洁,社会和谐的标准,要做到村内道路硬化路面平整与外界交通通畅,出行方便,道路两边进行植树绿化,村道卫生状况良好,设有垃圾池,生活污水治理,村内集中(分散)式污水处理设施,养殖污水能集中收集在沼气池处理,垃圾要做到日产日清。
(三)关于乡风文明
村一直以来不断探索加强乡风文明建设,传播文明新风尚,强化宣传,让文明之风在农村广泛传播,广泛刷写文明墙,充分利用广播、板报等多种形式,大力宣传社会主义荣辱观,不断涌现“文明家庭”“和谐农家”户数增加让文明之花在农村盛开,邻里之间更是相处融洽。适龄儿童入学率达到100%,2018年被省政府评为省级“四好村”。
(四)关于村级治理
村坚持政府引导,群众参与的原则,召开村民代表大会、党员代表大会,制定了村规民约制度,选出保洁员5名,建立清洁队为宜居乡村建设夯实基础。为确实打造宜居村,全村重点落实“绿化”“净化”“道路硬化”等工作,同时我村积极推进“改厕”“改厨”工作,现已改造完成380多户,在推动宜居乡村过程中实施网络化管理机制,网络员积极开展宜居环境保护法律法规,宣传教育普及生态环境保护知识、生态理念。村内无“村霸”等黑恶势力,违法犯罪发生率低。
(五)村民生活
村以提高农民经济收入为目标,大力发展传统手工挂面的生产,在保证质量的前提下,新发展生产大户16户,营销大户10户,电商5户,从事手工挂面供销人员达200余人,全村农民人均纯收入达到18500元,在镇各村农民人均纯收入各列前茅。全村医疗养老保险覆盖率达95%以上,村内低保、特困人员救助措施到位,落实精准扶贫政策。
四、创建内容
(一)总体目标大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!
以山水田园筑体——延续自然与人文交融的空间特色,营造中国挂面小镇魅力风貌;规划依托现有山水生态资源,开展跨越群峰、临湖戏水的山水休闲体验,并且结合现状资源条件,适当植入现代户外休闲健身运动,让人在尽享美妙田园风景的同时,又有畅游山水的自然体验。
以民俗文化铸魂——规划在梳理历史文化脉络、创新活化历史文化遗存的基础上,围绕农耕文化、田园文化以及手工挂面文化等等,集中打造能够展示多样文化融合汇集的窗口,给人带来耳目一新的文化体验。
以产业导入驻形——本项目以“民宿、手工挂面、烧酒”等产业扶持及导入作为产业振兴的重要工作。就区域整体而言,规划结合山水资源,通过迁村并点,异地还迁方法,打造自然与人居紧密融合的最美文创休旅小镇,不断为区域注入民宿、挂面、烧酒、田园旅游等产业。
打造乡村振兴创建村,村以实现农业农村现代化为总目标,坚持农业优先发展,努力做到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,实现农业强、农村美、农民富。
(二)主要任务
按照全面挖掘、重点培育和长期保护的原则,结合手工挂面地域特色,2020年主要建设工作:
1.基础设施建设
(1)村容村貌整治
2019年对中国挂面村核心区的风貌进行了提升,提升效果明显、老百姓反应良好,2020年计划对核心区周边的村容村貌进行整治和提升,使整个村子符合中国挂面村4A级景区整体规划。
(2)景区游步道修建
从中国挂面村景区西北入口,经会议中心(西北入口道路进村左侧山梁)、风雨廊桥(大小水塘之间)至核心区游步道修建。
(3)中国挂面村景区入口场景化打造
根据中国挂面村景区西北入口右侧正面石壁原有风貌,结合手工挂面传统工艺制作文化,在不破坏现有石墙的前提下进行发现、挖掘和塑造,打造景区入口“手工挂面”景区入口文化墙的场景布置。
(4)停车场及配套设施修建
中国挂面村西北入口左侧停车场修建、配套设施的建设(包括:综合管理用房、厕所(按4A级标准)、咨询服务台、小卖部等)
(5)中国挂面村夜游照明设施
在中国挂面村现有栈道、道路等进行夜游照明及亮化工程建设。
(6)手工挂面产业扶持
村村集体和产投集团及挂面村投资建设单位(田丰园公司)共同打造和提升手工挂面品牌,为地方老百姓梳理标杆和方向。
(7)修建手工挂面体验中心
同村村集体和产投集团及挂面村投资建设单位(田丰园公司)共同建设手工空心挂面展示和体验中心。
(8)建设环境优美的生态堰塘
对中国挂面村现有三口堰塘进行环境美化、生态建设。
道路加宽、增设错车道、沟渠5公里,沉井2口,10口塘堰清淤防渗。
(9)引导和帮助传承人入住中国挂面村。
2.扩大规模
实施农村非遗技术品质提升工程,不断提升手工挂面制作技艺产品质量,在确保原有制作大户36户、销售大户16户的基础上,新培育制作大户10户,销售户6户,进一步提高挂面特色产品质量,通过深挖培育可安置农村剩余劳动力56人加入生产制作技艺提升工程,引导农村居民居家就业,实现年总产量达100万公斤,总产值达2000万元。
3.技艺培训
开展老技师传、帮、带的传统制作工艺,开展制作、销售等特色产业的技术培训,邀请专家及专业人士采取分期分批进行技术培训力争在2020年达120人次,挖掘人们对传统手工挂面制作工艺的内在潜能,同时提升传统手工挂面制作水平的进一步提高,保留技师传承工艺、培育专业技术人才。
4.传承保护
以保护好非遗产文化传承和发扬为目标,着力推动传统手工挂面的原始制作工艺的保护和利用,在强基础、扩产能、重质量上,重点开展手工挂面的技艺传承和保护利用,深挖手工挂面传承的古法制作工艺,提升手工挂面的品牌效益和经济效益,确保挂面文化得到更好的保护和传承。
5.推广宣传
主要以农博会展销、社会媒体、现场观摩、电商销售为重点,着力提升手工挂面原始制作的传统工艺,利用每年一次的挂面节多渠道开展非遗传统工艺产品宣传推广活动,拓宽国内外知名度和销售渠道。
五、保障措施
乡村振兴建设覆盖区域广,是一项投入大、期限长的系统工程。应坚持政府引导、企业参与、金融支持、依靠群众的共建原则。
(一)加强领导,统筹推进
为全面贯彻落实镇实施乡村振兴战略相关文件精神,切实抓好我镇乡村振兴先进示范村创建工作,健全机制成立示范村建设领导小组,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,形成一支政治强、业务精、作风硬、高效务实的队伍。
(二)因地制宜,科学规划
规划是乡村振兴建设的龙头,必须结合我村实际,始终把高标准、全覆盖的理念融入到规划中,以规划设计提升建设水平。规划村,坚持点、线、面统筹发展,优先对交通区位优越、资源条件丰富、景观资源独特、文化内涵丰富的社进行重点打造,具体建设中实行分类指导,要注重从细节入手,因地制宜,差异化、个性化、人文化开展镇、村风貌设计和景观建设,体现一村一品、一村一韵,体现一村一特色。坚持“小尺度、融自然、承乡愁”的原则,求精,不贪大;求好,不图快,建设一批能体现我镇山水人文特色的“美丽·宜居乡村”精品村。
(三)保护生态,改善环境
乡容乡貌的打造能间接影响招商引资吸引力。政府把垃圾、污水、绿化等基础建设作为乡村振兴示范村建设的重点环节抓实抓好。进一步加强基础设施和公共服务设施建设,完善功能配套;加强村庄清洁家园、清洁田园、清洁水源工作。全面推行农村垃圾分类处理、农村户用无害化卫生厕所改造和农村污水治理。村庄绿化实现森林围村,注重房前屋后、庭院内外的绿化、美化工作,积极发展庭院经济。
(四)挖掘内涵,提高品位
继续打造我村特色“微村落”。“微村落”是我村结合实际,立足原有的风貌和特色打造农民幸福生活的美好新村,具备“四大特质”,让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。一是骨架小。突破行政村地域概念,建设形态力求小而精、小而美,核心区覆盖面积一般在1平方公里以内。二是颜值高。集中力量把核心区做透做精做靓,多维展示地貌特色、建筑特色、生态特色、产业特色和文化特色,吸引外来客、留下新村民。三是气质佳。延续历史文化,充分呈现独特的自然风光之美、错落的空间结构之美、多元的功能融合之美、多彩的历史人文之美。四是可持续。因时因地因势,通过发散核心区,衍生主导产业,挖掘、拓展和创新文化,逐步增强“微村落”旅游功能,让新村活起来,让贫困群众富起来。
(五)产业支撑,增收致富
继续扩大挂面产业规模,建设高标准、高质量的特色现代农业园区,打造名、优、特、新农产品,适度推广规模化经营,延长农业产业链,提高农业附加值,促进农业现代化。在园区范围内实施休闲农业和乡村旅游提升工程,推动农业与旅游深度融合,延伸产业链,促进一二三产业融合发展。
(六)强化宣传,营造新风
加大乡村振兴示范村建设的宣传力度,营造全社会关心、关注、关爱乡村振兴示范村的良好氛围。进一步发挥《村规民约》在乡村振兴示范村建设和治理中的重要作用,应用《卫生公约》、《文明公约》、“六好”标准等有效手段,促进幸福美丽乡村群众养成好习惯,形成井然有序的新村新秩序。发挥好“三讲三爱两进步”、社会主义核心价值观为主题内容的年画、宣传画引领好风气,引导群众形成和展现“四好”新村新农民的精神风貌,形成广泛的社会主义农村新风尚。
(七)整合资金,撬动资本
实施涉农资金整合计划,用好惠农支农政策,应遵循“性质不变、用途一致”原则归类整合各部门涉农政策资金,向乡村振兴倾斜,各类建设项目、资金优先安排,切实提高涉农资金的使用效率,真正发挥有限资金“四两拨千斤”的引导、带动作用,充分撬动社会资本。
(八)加强督导,狠抓落实
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